Møde i Socialdirektørforum 16. marts 2016

Der indstilles til, at referatet fra mødet i Socialdirektørforum den 15. december 2015 godkendes.

Referat godkendt.

På døgnseminaret 22.-23. oktober 2015 påbegyndte Socialdirektørforum drøftelsen af fremtidens specialiserede socialområde. Der var bl.a. enighed om, at der i forbindelse med Rammeaftalen for Syddanmark skal udarbejdes en fælles vision og ambition for, hvor vi mener samarbejdet i Syddanmark skal bevæge sig hen. At de visioner vi i dag mener, tydeligt skal tegne vores fælles arbejde med borgerne, nemlig nærhedsprincippet, rehabilitering, udgangspunkt i den enkeltes ressourcer, skal indgå i Rammeaftalen. Vedlagt er opsamling af gruppedrøftelserne på døgnseminaret. Vedlagt er endvidere kommissorium for initiativet.

Proceskonsulent Mette Ullersted forestår faciliteringen af drøftelsen.

 

Efter drøftelsen i Socialdirektørforum vil visioner mm. indarbejdes i forslag til Rammeaftalen 2017. Forslag til Rammeaftale 2017 præsenteres på næste møde i Socialdirektørforum den 11. maj 2016.

 

Proces for Rammeaftalen 2017:

Der indstilles til, at Socialdirektørforum tager stilling til visioner for fremtidens specialiserede socialområde

Visioner for fremtidens specialiserede socialområde blev drøftet. Der udarbejdes et notat på bagggrund af drøftelsen,som præsenteres i Socialdirektørforum den 11. maj 2016.

Socialdirektørforum ønsker, at rammeaftalen herunder Styringsaftalen fremadrettet har et stærkere fokus på at forebygge økonomiske konsekvenser af vigende belægninger på tilbud, samt at forebygge økonomiske efterregninger til kommunerne og mellem kommuner. Der skal således udarbejdes forslag til et redesign af Styringsaftalen til imødegåelse heraf.

Der ønskes en vurdering af, hvorvidt der er behov for en justering eller gentænkning af de økonomiske forpligtigelser og incitamenter til ansvarlig økonomistyring, herunder konkrete forslag til justeringer.

Det skal undersøges om:

Der ønskes en beskrivelse af konsekvenser af ændringer af de nuværende principper ift. dækning af underskud ved lukning af tilbud ud fra tre scenarier:

Kommissorium for initiativet er vedlagt.

Vedlagt er notat fra økonomisk arbejdsgruppe med deres anbefalinger ift. styrkelse af økonomiske incitamenter til ansvarlig økonomistyring i rammeaftalen.

Den økonomiske arbejdsgruppe anbefaler følgende:

 

Principper for dækning af underskud ved lukning af tilbud: Arbejdsgruppen anbefaler model 2: Principper ift. solidarisk hæftelse er gældende for alle sociale tilbud drevet af Region Syddanmark samt tilbud overtaget fra Region Syddanmark i eksempelvis tre år. Det anbefales at anvende en metode, hvor underskuddet finansieres ved at lade regionen gennemføre besparelser på andre sociale tilbud/enheder i samme størrelsesorden, som underskuddet over 5 % af budgettet på tilbuddet/ enheden. Dette betyder samtidigt, at kommunale tilbud, på nær de tilbud, der er overtaget fra Region Syddanmark (i 3 år), ikke vil være en del af nedlukningsprincipperne. Kommunerne kan således ikke sende regningen videre til brugerkommunerne eller lade underskuddet dække af overskud på andre tilbud.

 

Håndtering af efterregulering af underskud/ overskud: De nuværende principper har været gældende for 2016, og arbejdsgruppen vurderer derfor, at det er hensigtsmæssigt at afvente eventuelle justeringer, til der er større viden om effekten af de nye principper.

 

Indberetning af belægningsprocenter 2 gange årligt: Arbejdsgruppen anbefaler, at initiativet med indberetning af belægningsprocenter fortsætter med den ændring, at der blot indberettes tilbud hvor den faktiske belægningsprocent afviger 5 % eller mere fra den budgetterede belægningsprocent. Der indberettes således på tilbudsniveau og ikke som hidtil på ydelsesniveau.

 

 

Incitamenter til at få skabt flow på tilbuddene: Arbejdsgruppen anbefaler, at der nedsættes en arbejdsgruppe med såvel økonomisk som social faglige kompetencer, som kan belyse muligheder ift. incitamenter til at få skabt flow på tilbuddene. I arbejdsgruppen vil der kunne tænkes faglige og økonomiske incitamenter.

 

Efter drøftelsen i Socialdirektørforum vil eventuelle justeringer indarbejdes i forslag til Rammeaftalen 2017. Forslag til Rammeaftale 2017 præsenteres på næste møde i Socialdirektørforum den 11. maj 2016.

 

Forretningsudvalget foreslår, at en jurist ser notatet igennem. Dette vil ske efter mødet i Socialdirektørforum den 16. marts 2016, såfremt der er enighed om at arbejde videre med anbefalingerne.

 

Proces for Rammeaftalen 2017:

 

Formand for økonomisk arbejdsgruppe, Torben Krone, deltager under drøftelsen af punktet.

 

Der indstilles til, at Socialdirektørforum tager stilling til arbejdsgruppens anbefalinger ift:

a) Principper for dækning af underskud ved lukning af tilbud

b) Håndtering af efterregulering af underskud/ overskud

c) Indberetning af belægningsprocenter 2 gange årligt

d) Incitamenter til at få skabt flow på tilbuddene

Arbejdsgruppens materiale blev drøftet. Det blev besluttet, at arbejdsgruppens anbefalinger vedr. principper for dækning af underskud ved lukning af tilbud skal gælde for de regionale tilbud. I forhold til de kommunale tilbud bibeholdes de nuværende principper. Dette indarbejdes i rammeaftalen for 2017. Det ønskes, at arbejdsgruppen udarbejder et regneeksempel til illustration af de effekter, som justering i principperne vil medføre.

Udfordring ift. håndtering af borgernes egenbetaling på §§107 – 110 er drøftet på møder i Socialdirektørforum i 2015.

Udfordringen er blandt andet: Socialtilsynene og Socialstyrelsen er af den opfattelse, at der for §§ 107 -110 boformer ikke skal indregnes indtægter for egenbetaling fra beboerne i budgettet til godkendelse af socialtilsynet. Konsekvensen ved dette vil være, at der skal beregnes bruttotakster eksklusiv egenbetalingen, som er en integreret del af tilbuddet. Dette vil være en ændring af den praksis, der er i dag i Syddanmark.

Udfordring med håndtering af egenbetaling er drøftet i Forretningsudvalget med tilsynschef for Socialtilsyn Syd og der er fundet en løsning for 2016, som ikke involverer praksisændringer. Der skal dog ske ændringer i forhold til 2017. Økonomisk arbejdsgruppe har derfor fået til opgave at arbejde videre med at finde en model, der kan honorere de ønsker og krav, der er til håndteringen af borgernes egenbetaling. Målet er, at alle i Syddanmark anvender denne model fra 2017. Økonomisk arbejdsgruppe skal i arbejdet endvidere beskrive, hvilke elementer der kan indregnes i borgerens egenbetaling.

 

Arbejdsgruppen har udarbejdet notat ift. model for håndtering af borgernes egenbetaling, se vedlagte notat. I udarbejdelsen har repræsentanter fra Sønderborg Kommune og Vejle Kommune været inddraget for at trække på deres erfaring med håndtering af borgernes egenbetaling på SEL §§107 – 110. Der er arbejdet med beskrivelse af to modeller. Begge modeller er gangbare og kan benyttes samtidig.

 

Arbejdsgruppen har endvidere udarbejdet beskrivelse af, hvad der kan indregnes i egenbetaling, se vedlagte.

 

Formand for økonomisk arbejdsgruppe, Torben Krone, deltager under drøftelsen af punktet.

 

Der indstilles til, at Socialdirektørforum:

– tager stilling til arbejdsgruppens anbefaling vedr. afregningsmodel for borgernes egenbetaling

– tager notat vedr. elementer der kan indregnes i egenbetaling til efterretning

– Socialdirektørforum drøftede arbejdsgruppens anbefaling vedr. afregningsmodel for borgernes egenbetaling. Socialdirektørforum hæftede sig ved, at begge modeller er gangbare, og kan benyttes samtidigt. Socialdirektørforum pegede ikke på én af modellerne. Der indarbejdes, i rammeaftalen 2017, et afsnit med beskrivelse af de to modeller, som der kan anvendes til håndtering af borgernes egenbetaling. Udkast til rammeaftale 2017 præsenteres på møde i Socialdirektørforum den 11. maj 2016.

Endvidere udsendes et brev til de syddanske kommuner om de to modeller, for at henlede opmærksomheden på, at opkrævningsprincipperne i hver kommune skal være på plads til 1/1 2017.

 

– Notat vedr. elementer der kan indregnes i egenbetaling tages til efterretning.

I 2015 udgiver SFI rapporten ”Metoder i botilbud”, hvilket gav anledning til et samarbejde mellem Socialdirektørforum UC Syddanmark.

Rapporten afdækker, hvil­­ke metoder de forskellige botilbud anvender i deres tilgang til borgerne, som enten er sindslidende eller udvik­lingshæmmede. Resultatet af rapporten viser, at de anvendte metoder ofte er afhængig af de fagpersoner, der anvender dem samt den fremherskende kultur på stedet, frem for at være funderet i metoder, der har en dokumenteret effekt.

 

Efter udgivelsen af rappor­ten blev der nedsat en arbejdsgruppe, der skal komme med forslag til, hvordan rapporten og dennes anbefalinger kan implementeres i praksis. Resultatet af dette samarbejde er første skridt at afvikle fire kursusforløb for henholdsvis ledere og medarbejdere på bo tilbud for borgere med udviklingshandicap og borgere med psykiatriske lidelser.

Det overordnede formål med kompetenceudviklingen er at udvikle fagligheden i botilbud – at få skabt et fundament for en mere videns baseret sundheds- og socialpædagogisk praksis, der har kvalitet og effekt som pejlemærker, og som skaber den bedst mulige indsats for borgeren.

Kompetenceudviklingen skal sikre:

 

Det foreslås, at konceptet afprøves på fire forløb med 25 deltagere pr. forløb, dvs. at i alt 100 personer deltager i kompetenceforløbet. Der skal være minimum 2 personer fra samme botilbud, og det er en præmis at en person på lederniveau kan deltage i forløbet. Det foreslås, at der deltager både små og store kommuner samt store og små botilbud. De fire forløb afvikles fra august – december 2016, og vil bestå af ét forløb for ledelsesrepræsentanter fra Botilbud og tre forløb for medarbejdere fra Botilbud.

 

Vedlagt er projektbeskrivelse samt kursusprogram.

Pris pr. kursusforløb er 85.000 kr for 6 dage med i alt 30 timers undervisning og 25 deltagere inklusiv evaluering af kursusforløbet (afrapportering til styregruppen ud fra kursisternes porto folio). Hertil kommer transportomkostninger, forplejning etc. Ved 25 deltagere pr. forløb giver dette en deltagerpris på 3400kr pr. person (+ transportomkostninger, forplejning etc.).

Det foreslås, at projektet finansieres af budgettet for Fælleskommunalt socialsekretariat under overskriften "Fælles udviklingsprojekter".

På foranledning af Forretningsudvalget er der udarbejdet en oversigt med fordeling af de í alt100 pladser med udgangspunkt i indbyggertal pr. 1. januar 2016, se vedlagte.

 

 

Styregruppe for initiativet:

Lise Willer orienterer om projektet.

 

Der indstilles til, at punktet drøftes med henblik på:

– godkendelse af projektet

– godkendelse af, at projektet finansieres af budgettet for Fælleskommunalt socialsekretariat

– tilkendegivelse af interesse for at deltage i projektet.

– Socialdirektørforum godkendte projektet

– Socialdirektørforum godkendte, at projektet finansieres af budgettet for Fælleskommunalt socialsekretariat ved anvendelse af de afsatte midler til "Fælles udviklingsprojekter".

– Fælleskommunalt socialsekretariat tilsender materiale til repræsentanterne i Socialdirektørforum ift. tilmelding af deltagere i kompetenceforløbene.

Da Kirsten Tønnesen fra Vejle Kommune går på pension, skal der udpeges et nyt medlem til Forretningsudvalget under Socialdirektørforum. Af kommissorium for Forretningsudvalget fremgår det, at hvis et medlem udtræder af forretningsudvalget udpeger Socialdirektørforum et nyt medlem til udvalget. I udpegning af medlemmer til Forretningsudvalget og sammensætningen af medlemmer i Forretningsudvalget skeles der til geografi samt fordeling af store og små kommuner. Der skal derfor gerne findes en repræsentant inden for samme geografiske område.

 

Der indstilles til, at Socialdirektørforum udpeger et nyt medlem til Forretningsudvalget.

Socialdirektørforum drøftede udpegning af nyt medlem til Forretningsudvalget. Vejle Kommune ønsker fortsat gerne, at være en del af Forretningsudvalget. Det blev aftalt, at Vejle Kommune kontakter Kolding Kommune og Fredericia Kommune for at sikre, at de bakker op om, at Vejle Kommune repræsenterer det geografiske område.

I økonomisk arbejdsgruppe under Socialdirektørforum er Dorte Dabelsteen fra Kerteminde Kommune udtrådt af arbejdsgruppen.

Jf. Forretningsorden (2013) for den økonomiske og strategiske arbejdsgruppen skal Socialdirektørforum udpege en repræsentant, hvis en repræsentant ønsker at udtræde af arbejdsgruppen.

Den økonomiske arbejdsgruppes nuværende sammensætning er følgende:

Vejle Kommune har meldt ind, at de er interesserede i at indtræde i økonomisk arbejdsgruppe med en repræsentant.

 

Der indstilles til, at Socialdirektørforum udpeger ny repræsentant til økonomisk arbejdsgruppe

Socialdirektørforum udpegede økonomichef Jeanette Andreasen fra Vejle Kommune, som nyt medlem i økonomisk arbejdsgruppe.

Det blev foreslået, at der kunne overvejes en turnusordning ift. medlemmer i økonomisk arbejdsgruppe.

Social- og indenrigsminister Karen Ellemann har inviteret landets kommuner til at søge om at deltage i et nyt frikommuneforsøg, hvor fem til syv frikommunenetværk får fire år til at afprøve nye metoder og nye måder at organisere sig på.

Det sker efter, at regeringen og KL i opfølgningen for kommunernes økonomi for 2016 aftalte, at der skal igangsættes et nyt frikommuneforsøg i perioden 2016-2019.

Til forskel fra det tidligere frikommuneforsøg, som løb fra 2012-2015, skal de nye frikommuner fokusere deres forsøg inden for et tema, som de sammen i netværk af kommuner vælger at stille skarpt på.

Ministeren foreslår følgende temaer: Mere valgfrihed og selvbestemmelse for borgeren. Mere sammenhængende indsatser på velfærdsområderne. Hvordan en kommune skaber vækst.

 

I et brev til borgmestrene pointerer KL’s formand Martin Damm og KL’s adm. direktør Kristian Wendelboe, at temaerne fra ministeren er til inspiration, og at der også kan søges om andre temaer, se vedlagte brev.

Samtidig gør de opmærksom på, at KL i efteråret 2015 har igangsat et fælleskommunalt styrings- og effektivitetsprogram, som har til formål at understøtte kommunernes arbejde med at frigøre råderum til lokalpolitiske prioriteringer.

 

”KL vil derudover opfordre alle kommuner til at overveje yderligere relevante temaer at ansøge om at gennemføre som frikommuneforsøg. Det er en god mulighed for at afprøve nye løsninger på de kommunale opgaver, og det bliver ikke mindst nødvendigt set i lyset af de udfordringer, kommunerne står overfor i de kommende år,” skriver Martin Damm og Kristian Wendelboe i brevet til borgmestrene.

Ansøgningsfristen er den 1. maj 2016.

 

KL understøtter etableringen af netværk om frikommuneforsøg ved at søge at samle interesserede kommuner omkring en række temaer. Alle kommuner, der ønsker at danne netværk via KL, kan benytte en særlig indberetningsløsning.

 

Forretningsudvalget har drøftet muligheden for et fælles frikommuneforsøg for Syddanmark om afskaffelse af rammeaftalen – se vedlagte notat.

 

Det indstilles, at fælleskommunale frikommuneansøgninger drøftes, og at der tages stilling til:

– Fælles frikommune ansøgning om afskaffelse af rammeaftalen blev drøftet. Det blev besluttet, at arbejde videre med beskrivelse af projektet. Forslaget sendes rundt til repræsentanter i Socialdirektørforum.

 

– Der blev nævnt to yderligere forslag til projekter:

Kredsen af kommunaldirektører besluttede den 9. januar 2012 at igangsætte udviklingsarbejdet Fælles Fokus på socialområdet i fællesskab mellem kommunerne og regionen. Der blev nedsat en fælles styregruppe og igangsat fire udviklingsprojekter. Ét af disse projekter var pilotprojekt vedrørende etablering af kunderåd. Konceptet blev i perioden september 2012 – november 2013 afprøvet på to pilotprojekttilbud.

På baggrund af resultater fra projektperioden blev konceptet, juni 2014, udrullet til Region Syddanmarks 8 centre. Der er aftalt en testperiode på 2 år for at sikre, at værdien af kunderåd står mål med indsatsen – også på længere sigt. Der vil således blive evalueret på kunderådskonceptet i efteråret 2016.

 

Hvert af Kunderådene skal udarbejde en årsrapport for arbejdet i Kunderådene. Vedlagt er notat med opsamling på indholdet i årsrapporter 2015 for Kunderåd på de 8 regionale centre, samt årsrapporterne fra hvert af de regionale centre.

Der er på nogle af Kunderådene en relativ lav fremmøde procent. Denne udfordring er drøftet på møde mellem Lise Willer og Christian Schacht-Magnussen. Det blev drøftet, at en del af løsningen kan være, at nogle af centrene suppleres med en kommunal repræsentant.

Vedlagt er oversigt over deltagerne på de 8 centre. Endvidere fremgår det af oversigten, at der for fire af Kunderådenes vedkommende, er et ønske om yderligere et kommunalt medlem. Det drejer sig om kunderådene på:

 

Ud over kunderådene på de regionale centre, er der oprettet et kommunal Kunderåd på Lunden, Varde Kommune. Årsrapport 2015 fra det kommunale Kunderåd på Lunden er vedlagt.

 

Der indstilles til:

– at årsrapporterne fra Kunderådene tages til efterretning

– at Socialdirektørforum drøfter den lave fremmøde procent

– at der udpeges ekstra kommunale repræsentanter til Kunderådene på de fire centre.

 

– årsrapporterne fra Kunderådene tages til efterretning

– Socialdirektørforum drøftede den lave fremmøde procent

– der blev på mødet udpeget ekstra kommunale repræsentanter til følgende Kunderåd:

 

Socialdirektørforum har den 15. december 2015 drøftet situationen på Flydedokken og indstillede, at Flydedokken som samlet institution afvikles.

Ved en afvikling af Flydedokken er det meget vigtigt at sikre, at ingen borgere kommer i klemme. Socialdirektørforum har derfor haft nedsat en arbejdsgruppe, der skal afdække behovet for pladser til målgruppen samt mulige tilbud til de borgere, der er på Flydedokken, herunder hvilke tilbud vi har i rammeaftale regi til denne målgruppe.

Arbejdsgruppen har som beslutningsgrundlag:

 

Arbejdsgruppen har afsluttet arbejdet på møde den 29. februar 2016. På baggrund af scenariebeskrivelsen samt resultatet af spørgeskemaundersøgelsen blandt de syddanske kommuner indstiller arbejdsgruppen:

Formand for Socialdirektørforum (og for arbejdsgruppen) har på den baggrund sendt vedlagte mail til repræsentanterne i Socialdirektørforum.

Region Syddanmark behandler sagen på møde i Psykiatri- og Socialudvalget den 11. marts 2016.

 

Lise Willer og Christian Schacht-Magnussen orienterer om sagens status.

 

Der indstilles til, at orienteringen tages til efterretning

Orientering taget til efterretning.

Forberedelse til det selvstændige voksenliv for børn og unge med handicap er et tema fra Udviklingsstrategien for 2015. På Socialdirektørforum den 20. august 2015 besluttede Socialdirektørforum at afholde en temadag om emnet.

Den 11. december 2015 blev temadagen afholdt. Der var deltagelse af kommunale medarbejdere fra såvel voksen området som børne området. Vedhæftet er en opsamling af de anbefalinger, som fremkom på temadagen.

 

Der indstilles til, at orienteringen tages til efterretning

Orientering taget til efterretning.

Sundhedsstrategisk Forum (SSF) har den 29. januar 2016 drøftet sag vedr. Aftale om afgrænsning af målgruppe og tilbud for genoptræningsplaner til rehabilitering på specialiseret niveau. Denne ligger i snitfladen med det specialiserede socialområde og har interesse for Socialdirektørforum. Sagen er en udløber af den nye bekendtgørelse og vejledning om genoptræning, som kom i oktober 2014. Udfordringen med at løfte den nye opgave er, at tilbud på samme tid skal kunne levere både socialfaglige og sundhedsfaglige indsatser. Vedlagt er sagsfremstilling fra mødet i SSF den 29 januar 2016.

Jf. referatet fra punktet på SSF tages punktet op på fællesmødet mellem Socialdirektørforum og Sundhedsstrategisk Forum den 11. maj 2016.

 

Der indstilles til, at Socialdirektørforum tager orienteringen til efterretning.

Orientering taget til efterretning.

Der blev på mødet i Socialdirektørforum den 15. december 2015 orienteret om, at Ankestyrelsen har den 11. november 2015 udmeldt principafgørelse vedrørende socialtilsyn herunder ift. godkendelse af tilbud og udvidelse af målgruppe. Principafgørelsen kan ses via følgende link: www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=175228

Ankestyrelsen påpeger et mismatch mellem bekendtgørelse om socialtilsyn og lov om socialtilsyn.

Det fremgår af § 6, stk. 3, i bekendtgørelse om socialtilsyn, at socialtilsynet i forbindelse med det driftsorienterede tilsyn efter anmodning fra tilbuddet kan fastsætte som vilkår for den fortsatte godkendelse, at godkendelsen kan fraviges inden for nærmere fastsatte betingelser eller inden for en nærmere bestemt periode.

 

Resumé af principafgørelsen:

Socialtilsynet skal godkende og føre driftsorienteret tilsyn med de tilbud, der er angivet i lov om socialtilsyn. Tilbuddet skal være godkendt for at indgå i den kommunale forsyning. Det betyder, at en kommune ikke kan visitere borgere til tilbuddet, medmindre det er godkendt af socialtilsynet. Når et tilbud søger om godkendelse som generelt egnet til en bestemt målgruppe af borgere, træffer socialtilsynet afgørelse om godkendelse på baggrund af en vurdering af, om tilbuddet samlet set opfylder betingelserne for godkendelse. Det er en betingelse for godkendelse af sociale tilbud, at tilbuddet efter en samlet vurdering har den fornødne kvalitet. Tilbuddets kvalitet vurderes inden for en række temaer, der er angivet i loven. Der er ikke i lov om socialtilsyn indsat bemyndigelse til at fastsætte regler om, at der i forbindelse med det driftsorienterede tilsyn kan fastsættes vilkår om fravigelse af godkendelsen som alternativ til en ændring af godkendelsen. § 6, stk. 3, i bekendtgørelse om socialtilsyn har således ikke hjemmel i loven. Der kan kun fastsættes en sådan bestemmelse i bekendtgørelsesform, hvis der er klar hjemmel hertil i loven. Bekendtgørelsen må således kun omhandle det, som loven giver mulighed for. Dette støttes på en ordlydsfortolkning af bemyndigelsesbestemmelserne i lov om socialtilsyn. Heller ikke formålet bag godkendelsesproceduren ses at støtte en sådan bemyndigelse til at fastsætte vilkår om fravigelse af godkendelsen. Vi henviser i den forbindelse til, at socialtilsynet ved godkendelse skal foretage en bedømmelse af alle indikatorer i kvalitetsmodellen. Selv om § 6, stk. 3, i bekendtgørelsen efter sin ordlyd giver mulighed for at godkendelsen kan fraviges i både udvidende og indskrænkende retning, kan bestemmelsen derfor ikke anvendes. En ansøgning om udvidelse af målgruppen skal i stedet behandles som en ansøgning om ændring af godkendelsen.

 

Det fremgik af punktet på Socialdirektørforum i december 2015, at Forretningsudvalget vil følge de økonomiske som praktiske konsekvenser for kommunerne afledt af principafgørelsen. Lang frist på godkendelser af pladser, samt høje takster for godkendelser af få nye eller ændrede pladser, er nogle af de konsekvenser, som Forretningsudvalget har erfaret kan opstå.

Efter mødet i Socialdirektørforum blev det besluttet at rette henvendelse til Social- og Indenrigsministeriet ift. de praktiske konsekvenser for kommunerne afledt af principafgørelsen. Vedlagt er brev fra Formand for KKR Syddanmark Egon Fræhr til Social- og Indenrigsministeriet samt svarbrev fra Ministeriet.

Karen Ellemann beskriver i svarbrevet, at hun har taget Ankestyrelsens principafgørelse til efterretning, men er helt enig i, at det ikke er hensigtsmæssigt, at socialtilsynene ikke har mulighed for at give sociale tilbud lov til at fravige en godkendelse under nærmere bestemte vilkår, hvis det i øvrigt er fagligt forsvarligt. Der er derfor i det udkast til lovforslag om konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar over for anbragte børn og unge m.v., som p.t. er i ekstern høring, medtaget en ændring af lov om socialtilsyn, der skal "erstatte" bekendtgørelsens § 6, stk. 3. Der er høringsfrist for forslaget den 12. februar 2016. Forslaget kan findes på Høringsportalen https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/59191. Det er planen, at lovforslaget fremsættes og behandles i Folketinget, så ændringen kan træde i kraft den 1. juli.

 

Der indstilles, til at orienteringen tages til efterretning.

Orientering taget til efterretning.

Det er KKR's og Regionsrådets ansvar og kompetence at indstille til Børn, Undervisning- og Ligestillingsministeriet, hvor mange der skal optages på pædagoguddannelsen samt at bestemme fordelingen af studerende på specialer. Uddannelsen indeholder tre specialiseringsretninger, hhv. social- og specialpædagogik, dagtilbudspædagogik og skole- og fritidspædagogik.

KKR Syddanmark har nedsat praktikpladsforum med formålet at afgive indstilling om uddannelsespladser til KKR på pædagoguddannelsen. Forummet er sammensat med administrativ deltagelse fra kommunerne, politisk deltagelse fra Regionen samt repræsentanter fra SL og BUPL. Professionshøjskolerne deltager som tilforordnede på møderne. Odense Kommune er tovholderkommune for forummet.

 

Praktikpladsforum har anbefalet KKR Syddanmark en uændret dimensionering på det samlede antal af uddannelsespladser og fordeling mellem de to professionshøjskoler. Det vil sige 1.110 pladser inkl. 5% overbooking fordelt med 589 studiepladser på UC Syd og 521 studiepladser på UC Lillebælt.

Baggrunden for denne indstilling er en samlet vurdering af arbejdsløshedsstatistikker sammenholdt med, at der ifølge befolkningsfremskrivninger forventes et mindre fald i børnetallet frem mod 2021 (4%). Dette fald forventes dog at blive modsvaret af fratrædelse blandt pædagoger samt et stigende behov for pædagoger blandt andet på skole- og fritidsområdet samt flygtningeområdet.

 

I forhold til specialeretninger har Praktikpladsforum anbefalet en justering på fordelingen:

Baggrunden for dette er et ønske om at opprioritere området for skole- og fritidspædagogik, hvor kommunerne oplever et øget behov for uddannede pædagoger. Modsat har flere kommuner givet udtryk for, at de ser et vigende behov på social- og specialområdet.

KKR Syddanmark besluttede at følge praktikpladsforums anbefalinger

 

Det indstilles til orientering

Orientering taget til efterretning.

Til brug for den politiske opfølgning på tilsynsreformen har Socialstyrelsen gennemført en faglig evaluering baseret på en række data om socialtilsynenes praksis. Midtvejsevalueringen kan ses via dette link: http://socialstyrelsen.dk/udgivelser/midtvejsevaluering-af-tilsynsreformen.

 

Vedlagt er et resumé af evalueringen med en syddansk vinkel.

 

Der indstilles til, at orienteringen tages til efterretning

Orientering taget til efterretning.

Socialstyrelsen har i regi af den nationale koordinationsstruktur sendt en ny forløbsbeskrivelse til landets kommuner. Forløbsbeskrivelsen handler om rehabilitering og undervisning af børn og unge med alvorlig synsnedsættelse 0-18 år.

Forløbsbeskrivelsen bygger på nyeste viden og indeholder Socialstyrelsen anbefalinger til tilrettelæggelsen af indsatserne til børn og unge i målgruppen.

Forløbsbeskrivelsen er henvendt til kommunale ledere med ansvar for planlægning, tilrettelæggelse og udførelse af rehabilitering og undervisning af børn og unge med alvorlig synsnedsættelse. Det vil sige ledere i blandt andet social-, sundheds-, skole- samt børne- og ungeforvaltninger, herunder PPR.

Forløbsbeskrivelsen har ydermere interesse for leverandører og ansatte, der arbejder med børn og unge med alvorlig synsnedsættelse og deres familier.

Forløbsbeskrivelsen er vedlagt.

 

Der indstilles til, at orienteringen tages til efterretning.

Orientering taget til efterretning.

Den 11. maj 2016 afholdes der, efter det ordinære møde i Socialdirektørforum, et fællesmøde med Sundhedsstrategisk Forum, hvor følgende temaer er foreslået:

 

Det indstilles, at punkter til dagsorden for fællesmødet drøftes

Næste møde i Socialdirektørforum er den 11. maj 2016, hvor der også er møde med Sundhedsstrategisk Forum.

kl: 9.00 – 12.00: Ordinært møde i Socialdirektørforum

kl. 12.00 – 13.00: Frokost med Sundhedsstrategisk Forum

kl. 13.00 – 15.00: Fælles møde med Sundhedsstrategisk Forum